สหภาพยุโรปเห็นชอบห้ามใช้ชื่อที่เกี่ยวข้องกับสัตว์สำหรับผลิตภัณฑ์จากพืช

รัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรปได้ตกลงที่จะดำเนินการห้ามใช้ชื่อที่เกี่ยวข้องกับสัตว์สำหรับผลิตภัณฑ์จากพืช โดยจำกัดคำทั้งหมด 31 คำ รวมถึงคำว่า 'ไก่' และ 'สเต็ก'

การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อบ่ายวานนี้ (5 มีนาคม 2026) หลังจากการเจรจาไตรภาคีที่ยืดเยื้อจากปลายปีที่แล้วมาจนถึงปี 2026

ภายใต้กฎหมายใหม่ คำที่เกี่ยวข้องกับสัตว์ 31 คำ และชื่อดั้งเดิมของชิ้นส่วนเนื้อสัตว์ จะถูกห้ามใช้ในการติดฉลากอาหารจากพืช และสงวนไว้สำหรับผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์เท่านั้น

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อกลุ่มผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ทางเลือกจากพืช ซึ่งอาศัยคำศัพท์ที่คุ้นเคยเหล่านี้ในการสื่อสารรสชาติและเนื้อสัมผัสที่ผู้บริโภคคาดหวังได้จากผลิตภัณฑ์ รวมถึงวิธีการรับประทานผลิตภัณฑ์นั้นๆ

คำใดบ้างที่จะถูกห้ามใช้?

คำต้องห้าม 31 คำ ได้แก่: ไก่; เนื้อวัว; ไก่งวง; เป็ด; ห่าน; เนื้อแกะ; เนื้อวัว; เนื้อหมู; เบคอน; แพะ; เนื้อลูกวัว; สัตว์ปีก; เนื้อแกะ; เนื้อแกะ; สเต็ก; ซี่โครง; ริบอาย; ทีโบน; สะโพก; ตับ; สับ; ปีก; อก; ต้นขา; ไหล่; สีข้าง; สันใน; เนื้อสันใน; น่อง; น่องไก่; และเนื้ออกวัว

แม้ว่าการตัดสินใจจำกัดการใช้คำเหล่านี้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากผู้เล่นรายใหญ่ในอุตสาหกรรมอาหารจากพืชว่าเป็นข้อจำกัดที่ไม่จำเป็น แต่ภาคส่วนนี้ก็ยินดีกับการตัดสินใจของสหภาพยุโรปที่ไม่รวมคำที่ใช้กันอย่างแพร่หลายบางคำไว้ในข้อห้ามดังกล่าว

ซึ่งรวมถึงคำต่างๆ เช่น 'เบอร์เกอร์' 'ไส้กรอก' และ 'นักเก็ต' ซึ่งเคยถูกเสนอให้พิจารณาจำกัดการใช้งานในข้อเสนอเดิมที่นำโดย ส.ส. เซลีน อิมาร์ท เมื่อปีที่แล้ว

ในการเรียกร้องให้ยกเลิกการห้ามใช้คำดังกล่าว นักรณรงค์หลายคนให้เหตุผลว่า คำที่ใช้เรียกตามรูปแบบเหล่านี้ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายมานานหลายทศวรรษเพื่ออธิบายรูปร่างของผลิตภัณฑ์ มากกว่าที่จะอธิบายชนิดของโปรตีนที่ใช้ทำ ตัวอย่างเช่น ไส้กรอกแกลมอร์แกนมังสวิรัติ ซึ่งเป็นไส้กรอกเวลส์แบบดั้งเดิมที่ทำจากชีสและต้นหอม ได้รับการยอมรับและเรียกด้วยคำนี้มานานกว่าศตวรรษ ก่อนที่ผลิตภัณฑ์ทดแทนเนื้อสัตว์สมัยใหม่จะออกสู่ตลาดเสียอีก

คำอธิบายที่เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมากเหล่านี้จะยังคงได้รับอนุญาตต่อไป โดยมีเงื่อนไขว่าผลิตภัณฑ์ต้องติดฉลากอย่างชัดเจนว่าเป็นผลิตภัณฑ์จากพืช เพื่อให้ผู้บริโภคยังคงสามารถเลือกซื้อได้อย่างมีข้อมูลครบถ้วน

ขั้นตอนต่อไป

สมาชิกสภานิติบัญญัติเห็นชอบให้มีช่วงเปลี่ยนผ่านสามปีก่อนที่กฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งจะช่วยให้ผู้ผลิตอาหารจากพืชมีเวลาระบายสินค้าคงคลังที่มีอยู่และปรับปรุงบรรจุภัณฑ์/ตราสินค้าของตน

รายละเอียดเพิ่มเติมจะได้รับการสรุปในวันศุกร์ที่ 13 มีนาคม จากนั้นเอกสารจะเข้าสู่กระบวนการรับรองอย่างเป็นทางการโดยสภาเกษตรและประมง และการลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้ายในที่ประชุมใหญ่ของรัฐสภายุโรป

ขณะนี้ยังไม่ชัดเจนว่าข้อจำกัดดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อตลาดผลิตภัณฑ์ "ลูกผสม" (ผลิตภัณฑ์ที่ทำจากส่วนผสมของเนื้อสัตว์และพืช) รวมถึงผลิตภัณฑ์อื่นๆ เช่น อาหารรสเนื้อ เครื่องปรุงรส และสารปรุงแต่งรสที่ไม่มีส่วนผสมของเนื้อสัตว์มากน้อยเพียงใด คาดว่าจะมีการชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ในภายหลัง

นอกจากนี้ การห้ามจะขยายไปครอบคลุมถึงเนื้อสัตว์ที่เพาะเลี้ยง – เนื้อสัตว์ที่สร้างขึ้นโดยใช้เทคโนโลยีการเกษตรระดับเซลล์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพาะเลี้ยงเซลล์สัตว์จริงในเครื่องปฏิกรณ์ชีวภาพ และขจัดความจำเป็นในการเลี้ยงและฆ่าปศุสัตว์ อาหารใหม่เหล่านี้ยังไม่มีวางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป แต่ได้ถูกรวมไว้ในการห้ามล่วงหน้าแล้ว

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรม

องค์กร ProVeg International ซึ่งเป็นองค์กรในอุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่มจากพืช ได้ออกมาเตือนว่า การห้ามดังกล่าวจะสร้างความซับซ้อนอย่างมากในด้านการแปลและความสอดคล้องทางภาษา และจะบั่นทอนตลาดเดียว เนื่องจากผลิตภัณฑ์เดียวกันอาจเผชิญกับข้อจำกัดด้านชื่อเรียกที่แตกต่างกันในแต่ละภูมิภาค

“การลบคำศัพท์ที่คุ้นเคยออกไปไม่ได้ช่วยเพิ่มความโปร่งใส แต่กลับลดความชัดเจนและเพิ่มความยุ่งยากในการซื้อขาย” จัสมิน เดอ บู ซีอีโอระดับโลกของ ProVeg International กล่าว

“ผลกระทบที่แท้จริงจะขึ้นอยู่กับว่ากฎเหล่านี้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างไร… การติดฉลากควรเสริมสร้างศักยภาพให้กับผู้บริโภคและสนับสนุนระบบอาหารที่แข่งขันได้และพร้อมสำหรับอนาคต”

ผู้ผลิตที่ดำเนินธุรกิจในตลาดต่างๆ จะต้องเผชิญกับต้นทุนในการออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่ รวมถึงความท้าทายเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานการติดฉลากและมาตรการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มเติม สมาคมมังสวิรัติได้เตือนว่าเรื่องนี้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) และจะมีผลกระทบต่อเนื่องไปยังการค้าระหว่างประเทศและมาตรฐานการติดฉลากนอกยุโรปด้วย

กฎหมายฉบับนี้ถูกนำมาใช้เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมการเลี้ยงสัตว์ โดย ส.ส. อิมาร์ท กล่าวว่าความคืบหน้าล่าสุดนี้เป็น "ความสำเร็จที่ปฏิเสธไม่ได้" สำหรับเกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์ในยุโรป

ผู้สนับสนุนการจำกัดการใช้คำที่เกี่ยวข้องกับเนื้อสัตว์สำหรับผลิตภัณฑ์จากพืชอย่างเข้มงวดมากขึ้น ซึ่งรวมถึงสมาคมผู้เลี้ยงปศุสัตว์ในยุโรป เช่น European Livestock Voice และ Copa-Cogeca โต้แย้งว่า การใช้คำดังกล่าวในการทำการตลาดอาหารจากพืชเป็นการทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดและลดทอนความสำคัญทางวัฒนธรรมของผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์แบบดั้งเดิม

การถกเถียงที่ยืดเยื้อมายาวนาน

การถกเถียงเรื่องนี้ดำเนินมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2019 ในระดับยุโรป โดยฌอง-ปิแอร์ เฟลอรี่ ประธานโคปา-โคเกกา กล่าวถึงการใช้คำที่เกี่ยวข้องกับเนื้อสัตว์ในผลิตภัณฑ์ทางเลือกจากพืชว่าเป็น “การช่วงชิงทางวัฒนธรรม”

“หน่วยงานการตลาดบางแห่งกำลังใช้เรื่องนี้เพื่อสร้างความสับสนให้กับผู้บริโภคโดยเจตนา ด้วยการส่งเสริมความคิดที่ว่าการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์หนึ่งไปเป็นอีกผลิตภัณฑ์หนึ่งไม่มีผลกระทบต่อปริมาณสารอาหารที่ได้รับ” เขากล่าวในแถลงการณ์ก่อนหน้านี้ที่กล่าวถึงประเด็นนี้ในระหว่างการเปิดตัวแคมเปญปศุสัตว์ของสหภาพยุโรป ‘Ceci n'est pas un steak’

กลุ่มผู้รณรงค์โต้แย้งว่า ผลิตภัณฑ์ทางเลือกจากพืชควร "พัฒนาแนวทางของตนเอง" เพื่อให้ได้รับการยอมรับจากผู้บริโภค แทนที่จะมุ่งเน้นการตลาดไปที่ผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ที่มีอยู่เดิม

องค์กรในอุตสาหกรรมด้านอาหารจากพืชได้โต้แย้งข้อกล่าวอ้างเกี่ยวกับความสับสนของผู้บริโภค โดยจัสมิน เดอ บู จาก ProVeg ระบุว่า “ไม่มีหลักฐานใดที่แสดงให้เห็นถึงความสับสนในวงกว้างในกรณีที่ผลิตภัณฑ์มีการติดฉลากอย่างชัดเจนว่าเป็นอาหารจากพืชหรืออาหารวีแกน”

ProVeg ระบุว่า การศึกษาในยุโรปชี้ให้เห็นว่าผู้บริโภคประมาณ 80-95% สามารถระบุผลิตภัณฑ์ทางเลือกจากพืชได้อย่างถูกต้อง และสนับสนุนการใช้คำอธิบายดังกล่าว

ผลการวิจัยล่าสุดชี้ให้เห็นว่าโปรตีนทางเลือก (รวมถึงเนื้อสัตว์ทดแทนจากพืชและเนื้อสัตว์ที่ผลิตจากเซลล์) สามารถสร้างรายได้มากกว่า 111 พันล้านยูโรต่อปีและสนับสนุนการจ้างงานมากกว่า 400,000 ตำแหน่งภายในปี 2040

อย่างไรก็ตาม ผู้เล่นหลักในตลาดเกรงว่าอุปสรรคด้านกฎระเบียบ เช่น ข้อจำกัดด้านการติดฉลาก อาจลดการเติบโตของตลาดและการลงทุนที่คาดการณ์ไว้ทั่วยุโรปอย่างมาก